第一章　總　　則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國增值稅法》（以下簡稱增值稅法），制定本條例。

第二條　增值稅法第三條所稱貨物，包括有形動產(chǎn)、電力、熱力、氣體等。

增值稅法第三條所稱服務(wù)，包括交通運輸服務(wù)、郵政服務(wù)、電信服務(wù)、建筑服務(wù)、金融服務(wù)，以及信息技術(shù)服務(wù)、文化體育服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)等生產(chǎn)生活服務(wù)。

增值稅法第三條所稱無形資產(chǎn)，是指不具實物形態(tài)，但能帶來經(jīng)濟利益的資產(chǎn)，包括技術(shù)、商標、著作權(quán)、商譽、自然資源使用權(quán)和其他無形資產(chǎn)。

增值稅法第三條所稱不動產(chǎn)，是指不能移動或者移動后會引起性質(zhì)、形狀改變的資產(chǎn)，包括建筑物、構(gòu)筑物等。

國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門提出貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的具體范圍，報國務(wù)院批準后公布施行。

第三條　增值稅法第三條所稱單位，包括企業(yè)、行政機關(guān)、事業(yè)單位、軍事單位、社會組織及其他單位。

增值稅法第三條所稱個人，包括個體工商戶和自然人。

第四條　增值稅法第四條第四項所稱服務(wù)、無形資產(chǎn)在境內(nèi)消費，是指下列情形：

（一）境外單位或者個人向境內(nèi)單位或者個人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)，在境外現(xiàn)場消費的服務(wù)除外；

（二）境外單位或者個人銷售的服務(wù)、無形資產(chǎn)與境內(nèi)的貨物、不動產(chǎn)、自然資源直接相關(guān)；

（三）國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他情形。

第五條　納稅人開具增值稅專用發(fā)票，應(yīng)當分別列明銷售額和增值稅稅額。

第六條　適用一般計稅方法的納稅人為一般納稅人。

一般納稅人實行登記制度，具體登記辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。

第七條　自然人屬于小規(guī)模納稅人。不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅交易且主要業(yè)務(wù)不屬于應(yīng)稅交易范圍的非企業(yè)單位，可以選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。

第二章　稅　　率

第八條　增值稅法第十條第四項所稱出口貨物，是指向海關(guān)報關(guān)實際離境并銷售給境外單位或者個人的貨物，以及國務(wù)院規(guī)定的視同出口的貨物。

第九條　境內(nèi)單位或者個人跨境銷售下列服務(wù)、無形資產(chǎn)，稅率為零：

（一）向境外單位銷售的完全在境外消費的研發(fā)服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、廣播影視制作和發(fā)行服務(wù)、軟件服務(wù)、電路設(shè)計和測試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)、業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)、離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)；

（二）向境外單位轉(zhuǎn)讓的完全在境外使用的技術(shù)；

（三）國際運輸服務(wù)、航天運輸服務(wù)、對外修理修配服務(wù)。

第十條　增值稅法第十三條所稱應(yīng)稅交易，應(yīng)當同時符合下列條件：

（一）包含兩個以上涉及不同稅率、征收率的業(yè)務(wù)；

（二）業(yè)務(wù)之間具有明顯的主附關(guān)系。主要業(yè)務(wù)居于主體地位，體現(xiàn)交易的實質(zhì)和目的；附屬業(yè)務(wù)是主要業(yè)務(wù)的必要補充，并以主要業(yè)務(wù)的發(fā)生為前提。

第三章　應(yīng)納稅額

第十一條　增值稅法第十六條所稱增值稅扣稅憑證，應(yīng)當符合國務(wù)院稅務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，具體包括增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用繳款書、完稅憑證、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票以及其他具有進項稅額抵扣功能的扣稅憑證。

第十二條　納稅人憑增值稅扣稅憑證從銷項稅額中抵扣的進項稅額，包括：

（一）從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票上列明的增值稅稅額；

（二）從海關(guān)取得的海關(guān)進口增值稅專用繳款書上列明的增值稅稅額；

（三）自境外單位或者個人購進服務(wù)、無形資產(chǎn)或者境內(nèi)不動產(chǎn)取得的完稅憑證上列明的增值稅稅額；

（四）購進農(nóng)產(chǎn)品時，除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進口增值稅專用繳款書外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票計算的進項稅額，國務(wù)院另有規(guī)定的除外；

（五）從銷售方取得的其他增值稅扣稅憑證上列明或者包含的增值稅稅額。

第十三條　納稅人按照一般計稅方法計算繳納增值稅的，因銷售折讓、中止或者退回而退還給購買方的增值稅稅額，應(yīng)當從當期的銷項稅額中扣減；因銷售折讓、中止或者退回而收回的增值稅稅額，應(yīng)當從當期的進項稅額中扣減。

第十四條　納稅人按照簡易計稅方法計算繳納增值稅的，因銷售折讓、中止或者退回而退還給購買方的銷售額，應(yīng)當從當期銷售額中扣減?？蹨p當期銷售額后仍有多繳稅款的，可以從以后的應(yīng)納稅額中扣減或者按規(guī)定申請退還。

第十五條　增值稅法第十七條所稱全部價款，不包括納稅人代為收取的下列稅費或者款項：

（一）政府性基金或者行政事業(yè)性收費；

（二）受托加工應(yīng)征消費稅的消費品所產(chǎn)生的消費稅；

（三）車輛購置稅、車船稅；

（四）以委托方名義開具發(fā)票代委托方收取的款項。

第十六條　納稅人采用銷售額和增值稅稅額合并定價方法的，按照下列公式計算銷售額：

一般計稅方法的銷售額＝含稅銷售額÷（1+稅率）

簡易計稅方法的銷售額＝含稅銷售額÷（1＋征收率）

第十七條　納稅人以人民幣以外的貨幣結(jié)算銷售額的，在折合成人民幣計算時，折合率可以選擇銷售額發(fā)生的當日或者當月1日有效的人民幣匯率中間價。納稅人確定折合率后，12個月內(nèi)不得變更。

第十八條　納稅人發(fā)生增值稅法第二十條規(guī)定情形的，稅務(wù)機關(guān)可以按順序依照下列方法核定銷售額：

（一）按照納稅人最近時期銷售同類貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)的平均價格確定；

（二）按照其他納稅人最近時期銷售同類貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)的平均價格確定；

（三）按照組成計稅價格確定。組成計稅價格的公式為：

組成計稅價格=成本×（1+成本利潤率）+消費稅稅額

公式中成本利潤率為10%，國務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)行業(yè)成本利潤實際情況調(diào)整成本利潤率。

第十九條　增值稅法第二十二條第三項所稱非正常損失，是指因管理不善造成貨物被盜、丟失、霉爛變質(zhì)，以及因違反法律法規(guī)造成貨物或者不動產(chǎn)被依法沒收、銷毀、拆除等情形。

增值稅法第二十二條第三項所稱非正常損失項目，包括：

（一）非正常損失的購進貨物，以及與之相關(guān)的加工修理修配服務(wù)和交通運輸服務(wù)；

（二）非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進貨物（不包括固定資產(chǎn)）、加工修理修配服務(wù)和交通運輸服務(wù)；

（三）非正常損失的不動產(chǎn)，以及該不動產(chǎn)所耗用的購進貨物和建筑服務(wù)；

（四）非正常損失的不動產(chǎn)在建工程所耗用的購進貨物和建筑服務(wù)。不動產(chǎn)在建工程包括納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產(chǎn)。

本條第二款第三項、第四項所稱貨物，是指構(gòu)成不動產(chǎn)實體的材料和設(shè)備，包括建筑裝飾材料和給排水、采暖、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、通訊、燃氣、消防、中央空調(diào)、電梯、電氣、光伏發(fā)電、智能化樓宇設(shè)備及配套設(shè)施等。

本條例所稱固定資產(chǎn)，是指使用期限超過12個月的機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。

第二十條　納稅人的交際應(yīng)酬消費屬于增值稅法所稱個人消費。

第二十一條　納稅人購進貸款服務(wù)的利息支出，及其向貸款方支付的與該貸款服務(wù)直接相關(guān)的投融資顧問費、手續(xù)費、咨詢費等費用支出，對應(yīng)的進項稅額暫不得從銷項稅額中抵扣。

國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門應(yīng)當適時研究和評估購進貸款服務(wù)利息及相關(guān)費用支出對應(yīng)的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣政策執(zhí)行效果。

第二十二條　納稅人購進貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)，用于同時符合下列情形的非應(yīng)稅交易（以下統(tǒng)稱不得抵扣非應(yīng)稅交易），對應(yīng)的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：

（一）發(fā)生增值稅法第三條至第五條以外的經(jīng)營活動，并取得與之相關(guān)的貨幣或者非貨幣形式的經(jīng)濟利益；

（二）不屬于增值稅法第六條規(guī)定的情形。

第二十三條　一般納稅人購進貨物（不含固定資產(chǎn)）、服務(wù)，用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目和不得抵扣非應(yīng)稅交易而無法劃分不得抵扣的進項稅額的，應(yīng)當按照銷售額或者收入占比逐期計算當期不得抵扣的進項稅額，并于次年1月的納稅申報期內(nèi)進行全年匯總清算。

第二十四條　已抵扣進項稅額的購進貨物（不含固定資產(chǎn)）、服務(wù)，發(fā)生增值稅法第二十二條第三項至第五項規(guī)定情形的，應(yīng)當將對應(yīng)的進項稅額從當期進項稅額中扣減；無法確定對應(yīng)的進項稅額的，按照當期實際成本計算應(yīng)扣減的進項稅額。

第二十五條　一般納稅人取得的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)（以下統(tǒng)稱長期資產(chǎn)），既用于一般計稅方法計稅項目，又用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、不得抵扣非應(yīng)稅交易、集體福利或者個人消費（以下統(tǒng)稱五類不允許抵扣項目）的，屬于用作混合用途的長期資產(chǎn)，對應(yīng)的進項稅額依照增值稅法和下列規(guī)定處理：

（一）原值不超過500萬元的單項長期資產(chǎn)，對應(yīng)的進項稅額可以全額從銷項稅額中抵扣；

（二）原值超過500萬元的單項長期資產(chǎn)，購進時先全額抵扣進項稅額，此后在用于混合用途期間，根據(jù)調(diào)整年限計算五類不允許抵扣項目對應(yīng)的不得從銷項稅額中抵扣的進項稅額，逐年調(diào)整。

長期資產(chǎn)進項稅額抵扣的具體操作辦法，由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。

第四章　稅收優(yōu)惠

第二十六條　增值稅法第二十四條第一款第一項所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人；農(nóng)產(chǎn)品，是指初級農(nóng)產(chǎn)品。

第二十七條　增值稅法第二十四條第一款第二項所稱醫(yī)療機構(gòu)，是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立的具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格的機構(gòu)，包括軍隊、武警部隊各級各類醫(yī)療機構(gòu)，不包括營利性美容醫(yī)療機構(gòu)。

第二十八條　增值稅法第二十四條第一款第三項所稱古舊圖書，是指向社會收購的古書和舊書。

第二十九條　增值稅法第二十四條第一款第七項所稱托兒所、幼兒園，是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立的取得托育或者學(xué)前教育資格的機構(gòu)，其免征增值稅的收入是指有關(guān)收費標準規(guī)定以內(nèi)的保育費、保育教育費；養(yǎng)老機構(gòu)，是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為老年人提供集中住宿和照料護理服務(wù)的各類養(yǎng)老機構(gòu)；殘疾人服務(wù)機構(gòu)，是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立的專門為殘疾人提供相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)。

第三十條　增值稅法第二十四條第一款第八項所稱學(xué)校，是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立的提供學(xué)歷教育的機構(gòu)，以及技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院。

第三十一條　增值稅法第二十四條第一款第九項所稱門票收入，是指第一道門票收入。

第三十二條　增值稅優(yōu)惠政策的適用范圍、標準、條件等應(yīng)當依法及時向社會公開。

第三十三條　國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門應(yīng)當適時研究和評估增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行效果，對不再適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的優(yōu)惠政策，及時報請國務(wù)院予以調(diào)整完善。

第五章　征收管理

第三十四條　單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營，承包人、承租人、掛靠人以發(fā)包人、出租人、被掛靠人名義對外經(jīng)營并由發(fā)包人、出租人、被掛靠人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的，發(fā)包人、出租人、被掛靠人為納稅人；其他情形下，承包人、承租人、掛靠人為納稅人。

資管產(chǎn)品運營過程中發(fā)生的應(yīng)稅交易，資管產(chǎn)品管理人為納稅人。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條　自然人發(fā)生符合規(guī)定的應(yīng)稅交易，支付價款的境內(nèi)單位為扣繳義務(wù)人。代扣代繳的具體操作辦法，由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。

境外單位或者個人向自然人出租境內(nèi)不動產(chǎn)，有境內(nèi)代理人的，由境內(nèi)代理人申報繳納稅款。

第三十六條　除本條例另有規(guī)定外，單位和個體工商戶年應(yīng)征增值稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的，應(yīng)當向主管稅務(wù)機關(guān)辦理一般納稅人登記，并自超過小規(guī)模納稅人標準的當期起按照一般計稅方法計算繳納增值稅。

小規(guī)模納稅人符合增值稅法第九條第二款規(guī)定的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)辦理一般納稅人登記，并自辦理登記的當期起按照一般計稅方法計算繳納增值稅。

納稅人登記為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。

第三十七條　納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易，應(yīng)當向購買方開具發(fā)票。有下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：

（一）應(yīng)稅交易的購買方為自然人；

（二）應(yīng)稅交易免征增值稅；

（三）國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他情形。

第三十八條　納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易，開具增值稅專用發(fā)票后，發(fā)生開票有誤或者銷售折讓、中止、退回等情形的，應(yīng)當按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定進行作廢處理或者開具紅字增值稅專用發(fā)票；未按規(guī)定進行作廢處理或者開具紅字增值稅專用發(fā)票的，不得依照本條例第十三條和第十四條的規(guī)定扣減銷項稅額或者銷售額。

第三十九條　增值稅法第二十八條第一款第一項所稱收訖銷售款項，是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易過程中或者完成后收到款項；取得銷售款項索取憑據(jù)的當日，是指書面合同確定的付款日期，未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，是指應(yīng)稅交易完成的當日，即貨物發(fā)出、服務(wù)完成、金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成或者不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成的當日。

第四十條　增值稅法第二十八條第一款第二項所稱完成視同應(yīng)稅交易的當日，是指貨物發(fā)出、金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成或者不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成的當日。

第四十一條　納稅人出口貨物，報關(guān)出口日期早于增值稅法第二十八條第一款第一項、第二項規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時間的，納稅義務(wù)發(fā)生時間為貨物報關(guān)出口的當日。

第四十二條　增值稅法第二十九條第一項所稱經(jīng)省級以上財政、稅務(wù)主管部門批準可以由總機構(gòu)匯總申報納稅，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的納稅人，總機構(gòu)和分支機構(gòu)不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的，經(jīng)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門批準，可以由總機構(gòu)匯總向總機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅；總機構(gòu)和分支機構(gòu)在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)但不在同一縣（市、區(qū)、旗）內(nèi)的，經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政、稅務(wù)主管部門批準，可以由總機構(gòu)匯總向總機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

第四十三條　下列納稅人可以適用增值稅法第三十條規(guī)定的以一個季度為一個計稅期間：

（一）小規(guī)模納稅人；

（二）一般納稅人中的銀行、財務(wù)公司、信托公司、信用社；

（三）國務(wù)院稅務(wù)、財政主管部門確定的其他納稅人。

第四十四條　按次納稅的納稅人，銷售額達到起征點的，應(yīng)當自納稅義務(wù)發(fā)生之日起至次年6月30日前申報納稅。

第四十五條　下列情形應(yīng)當按規(guī)定預(yù)繳稅款：

（一）跨地級行政區(qū)（直轄市下轄縣區(qū)）提供建筑服務(wù)；

（二）采取預(yù)收款方式提供建筑服務(wù)；

（三）采取預(yù)售方式銷售房地產(chǎn)項目；

（四）轉(zhuǎn)讓或者出租與納稅人機構(gòu)所在地不在同一縣（市、區(qū)、旗）內(nèi)的不動產(chǎn)；

（五）油氣田企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市銷售與生產(chǎn)原油、天然氣相關(guān)的服務(wù)。

本條第一款規(guī)定的預(yù)繳稅款的具體操作辦法，由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。

第四十六條　經(jīng)省級以上財政、稅務(wù)主管部門批準由總機構(gòu)匯總申報納稅的，批準部門可以規(guī)定由分支機構(gòu)預(yù)繳稅款。

第四十七條　納稅人出口貨物或者跨境銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)（以下統(tǒng)稱出口業(yè)務(wù)），依照增值稅法第三十三條的規(guī)定申報辦理退（免）稅的，按照國務(wù)院規(guī)定的出口退稅率，通過免抵退稅辦法或者免退稅辦法計算退（免）稅額，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核通過后，辦理退（免）稅。

免抵退稅辦法，是指出口環(huán)節(jié)免征增值稅，對應(yīng)的進項稅額抵減應(yīng)納增值稅稅額，未抵減完的部分予以退還；免退稅辦法，是指出口環(huán)節(jié)免征增值稅，對應(yīng)的進項稅額予以退還。

第四十八條　納稅人適用退（免）稅、免征增值稅的出口業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照規(guī)定期限申報；逾期未申報的，按照視同向境內(nèi)銷售的規(guī)定繳納增值稅。

納稅人以委托方式出口貨物的，應(yīng)當按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定辦理委托代理出口手續(xù)，由委托方按規(guī)定申報辦理出口退（免）稅、免征增值稅或者繳納增值稅；未辦理委托代理出口手續(xù)的，由出口貨物的發(fā)貨人按規(guī)定申報繳納增值稅。

第四十九條　納稅人適用退（免）稅的出口業(yè)務(wù)，可以放棄退（免）稅，選擇免征增值稅或者繳納增值稅，自放棄退（免）稅之日次月起，適用退（免）稅的出口業(yè)務(wù)免征增值稅或者按規(guī)定繳納增值稅。

納稅人適用免征增值稅的出口業(yè)務(wù)，可以放棄免征增值稅，選擇繳納增值稅，自放棄免征增值稅之日次月起，適用免征增值稅的出口業(yè)務(wù)按規(guī)定繳納增值稅。

納稅人放棄退（免）稅或者免征增值稅的出口業(yè)務(wù)，在36個月內(nèi)不得再次適用退（免）稅或者免征增值稅。

第五十條　辦理退（免）稅的出口業(yè)務(wù)發(fā)生銷售折讓、中止或者退回等情形的，納稅人應(yīng)當繳回已退（免）稅款。

第五十一條　增值稅出口退（免）稅的具體操作辦法，由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。

第五十二條　稅務(wù)機關(guān)可以依法向有關(guān)單位和個人獲取與出口稅收征收管理相關(guān)的物流、報關(guān)、貨物運輸代理、資金結(jié)算等信息，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以提供。稅務(wù)機關(guān)及其工作人員應(yīng)當對相關(guān)信息予以保密，不得用于稅收征收管理以外的用途。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條　納稅人實施不具有合理商業(yè)目的的安排而減少、免除、推遲繳納增值稅稅款，或者提前退稅、多退稅款的，稅務(wù)機關(guān)可以依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定予以調(diào)整。

第六章　附　　則

第五十四條　本條例自2026年1月1日起施行。

來源：國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫